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[ 下半年就業(yè)形勢和年度內700萬大學畢業(yè)生的就業(yè)情況可能決定經(jīng)濟下限的彈性]

　　全年增速到底是7%、7.5%，還是神秘的6.5%，市場進入猜測狀態(tài)。

　　不過，本報采訪的多名專家均稱，無論哪個數(shù)字，對中國經(jīng)濟而言都是可以承受并處于合理空間，而非不可逆轉的崩潰式下滑。部分專家表示，從剛剛公布的半年數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)態(tài)勢，但依舊存在下行風險。在政府留足了“后手”的情況下，中國經(jīng)濟“硬著陸”的可能性并不大。

　　經(jīng)濟下限之爭

　　對于經(jīng)濟下限的三個數(shù)據(jù)，業(yè)界仍在爭論不休。

　　其中，7.5%是政府年度經(jīng)濟目標。研究者對記者表示，如果全年沒有完成這一目標，政府按照要求可能需要向人大解釋具體原因。

　　7%是“十二五”規(guī)劃的年度增長目標，意味著政府要把工作重點放在提高經(jīng)濟增長質量和效益上來。

　　6.5%則緣于財政部部長樓繼偉日前在海外的一次表述，他在美國表示，中國實現(xiàn)今年目標沒有太大問題，但不是意味7%或6.5%就出多大問題。研究者對記者表示，作為一位經(jīng)濟學家出身的官員，這可能是樓繼偉對于中國在結構調整時可以承受底限的測算，但也不排除是官方機構的內部測算。

　　申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示，經(jīng)濟下限問題不是今年突然提出的，實施下限管理應該說是政府從去年十八大以來所訂立的思路。

　　李慧勇對記者表示，2011 年申銀萬國就提出了一個觀點，即中國經(jīng)濟進入弱周期。新周期與舊周期的不同點在于，一方面，由于國際需求、勞動力、資源環(huán)境等制約，中國經(jīng)濟增長面臨一個抑制的上邊界；另一方面，由于就業(yè)和財政收入因素的制約，我國經(jīng)濟還面臨著一個保增長的底線，即增長的下邊界?？傮w來看，中國經(jīng)濟正處于上有頂、下有底的弱周期格局。7％~8％的增長，3％左右的通脹將成為弱周期的一種常態(tài)。

　　而野村證券經(jīng)濟學家張智威則認為，中國經(jīng)濟真的到6.5%也不是沒有可能。他預測，6.5%會出現(xiàn)在明年二季度，而且即便到6.5%也能為政府接受。

　　張智威認為，中國經(jīng)濟增長在二季度出現(xiàn)了放緩，但現(xiàn)在的放緩速度對于政府來說是可以被接受的，因為經(jīng)濟增長仍在全年7.5%的調控目標的軌道上。但2014年，經(jīng)濟增長可能下滑到6.9%，理由是政府可能在2014年將年度增長速度降低到7%.

　　“穩(wěn)增長”還是“調結構”

　　近日，新華社連續(xù)發(fā)文強調政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，強調穩(wěn)增長、調結構、促改革。從高層的思路來看，三者皆為今年的重要經(jīng)濟任務。與GDP數(shù)據(jù)“站隊”一樣，“穩(wěn)增長”和“調結構”這對看似矛盾的任務也不可逆轉地引發(fā)了各界的“口水戰(zhàn)”。

　　相當一部分專家認為我國經(jīng)濟結構問題更嚴重，應該以調整結構為首要任務，甚至適時犧牲一定的經(jīng)濟增長速度。但部分專家卻認為二者相互依存，經(jīng)濟不保持一定的增速，結構也不可能調整好。

　　民生證券研究院院長管清友認為，政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性的意思就是，穩(wěn)增長、調結構、促改革同樣重要，經(jīng)濟政策要走一條“均衡”路線，既要堅持穩(wěn)增長，又要堅持調結構；既要堅持控風險，又要堅持促改革；既要著眼當前，又要著眼長遠。把穩(wěn)增長和調結構對立起來的想法是不對的。

　　而另一派觀點卻認為，調結構的迫切程度已經(jīng)高于穩(wěn)增長。智庫研究機構一名研究人士昨日對本報表示，中國經(jīng)濟的結構性矛盾如同一顆不斷儲蓄能量的炸彈，如不進行疏導隨時有爆炸的可能。

　　交通銀行金融研究中心昨日發(fā)表報告也稱，從國際經(jīng)驗來看，在一國或地區(qū)進入中等收入之后，經(jīng)濟的潛在增長率都出現(xiàn)了持續(xù)下行的現(xiàn)象。目前經(jīng)濟增速持續(xù)放緩而就業(yè)并沒有顯著惡化也從一個側面證明：當前的經(jīng)濟增長率可能就是接近潛在增長率水平的增長。報告認為，經(jīng)濟潛在增長率下降是一個自然的過程，應當正視這一轉折的到來，不能沿用原來經(jīng)濟高速增長時期的思路來調控經(jīng)濟。

　　中國底線是就業(yè)

　　上述研究人士認為，經(jīng)濟增速不論是6.5%還是7.5%，都不能從數(shù)據(jù)上判斷經(jīng)濟形勢?！敖?jīng)濟并沒有那么糟糕，只是進入另一個區(qū)間?！彼忉?，在現(xiàn)有情況下，如果除了結構性失業(yè)、摩擦性失業(yè)以外，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，那么就可以將此時的增長水平界定為長期均衡增長水平。

　　國務院參事室特約研究員姚景源也對本報表示，所謂底限不應是被單純看成一個數(shù)字。他認為，中國的經(jīng)濟底限是就業(yè)，因為經(jīng)濟增長的根本目的不是GDP，而是改善民生，而民生之本是就業(yè)。

　　以往的一種說法是，政府長期訂立8%的增長速度就是要保證就業(yè)。而從今年前兩個季度的表現(xiàn)來看，就業(yè)市場存在一些惡化的跡象。

　　上半年，城鎮(zhèn)居民人均總收入扣除價格因素后的實際增長6.5%，增速一季度回落0.2個百分點，低于上半年7.6%的GDP增速水平。其中，城鎮(zhèn)居民的工資性收入和經(jīng)營性收入都出現(xiàn)放緩。而在前兩個季度數(shù)據(jù)發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運均罕見強調，中國要高度關注居民增收問題。

　　但就業(yè)仍是一個滯后的指標，目前從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)和新聞中還沒有看到就業(yè)下滑的消息。由于中國農(nóng)村務工者往往要在省內長途或者跨省就業(yè)，需要計算路費成本，因此一旦出門后可能半年內持續(xù)找不到工作才會返鄉(xiāng)，因此下半年就業(yè)形勢和年度內700萬大學畢業(yè)生的就業(yè)情況可能決定經(jīng)濟下限的彈性。